近期，美国移民局公布了截至2016年9月30日的美国EB-5投资移民平均审案时间。其中，I-526审案速度大幅提速，而I-829和I-924审案速度则继续放缓。

 

 

　　移民专家表示，在持续了近一年的放缓、甚至一度突破17个月关口的I-526平均审案速度终于在8月份、9月份这两个月开始提速，且提速的幅度正在加大；而I-829平均审案速度则继续放缓，与I-526的差距也在逐渐拉大，预计短期很难有所提速。

 

　　 以下为移民局网站公布的最新审理进度截图：

 

 

　　具体如下：

 

　　I-526，提速1.5个月：从8月份的16.2个月，提速至9月份的14.7个月；

 

　　I-829，继续放缓：从8月份的22.9个月，放缓至9月份的23.8个月；

 

　　I-924，略有放缓：从8月份的11.9个月，放缓至9月份的12.9个月。

 

　　尽管移民局一直在努力提高审案效率，I-526审批也确实有所提速，但由于不少前几年的项目投资人在这两年集中走到I-829阶段，因此I-829审批速度近期仍未有起色。在此，侨外移民专家提醒，对于已经递交I-829的申请人来说，一旦审批过程超过一年，需要提前在USCIS的infopass系统预约，让移民局官员在自己的护照上加盖I-551的章，以确保能证明自己在I-829审核期间的有效美国居民身份。

 

　　积极扩编，一直是移民局为提高审案效率的努力方向。截至今年8月，EB-5办公室的审案官员已接近150名，相关的人员招募也在继续进行。而即便如此，EB-5案件的审核速度仍然很慢，对此，移民局EB-5办公室副主任Julia Harrison在10月份的两场行业会议上也专门做出了回应，并首次披露了移民局的EB-5审案流程。

 

　　据Julia Harrison透露，移民局在I-526审案过程中是以项目为单位，交由同一个团队来负责的，之后再按照“先进先出”(即申请人的优先日期顺序)的方式来进行审理，以提高效率。因此，当移民局新收一个I-526申请时，会先判定这个案子是新项目的还是现有项目，如果是新项目，则会根据工作量指派一个团队专门负责该项目后续的所有I-526申请；如果是现有项目，则继续分配给原指定团队。而当前由经济学家审核完毕的项目，已经排到2015年9月30日。

 

　　针对移民局持续扩编仍无法实质性改善EB-5案件审核速度的质疑，Julia Harrison也做出了解释。他表示，由于大量新人的招募和培训的需要，有部分老审案官员会被暂时抽调用以培训新人，因为新审案官的前10个案子会由他们来把关审核，待培训完新人后，这些老审案官才会回归团队继续审案工作；此外，新合规团队的增设，也使部分有经验的审案官员被暂时抽调，阶段性影响了整体审案进度。不过他透露，目前移民局正在计划创建一个专门审核I-829的审案官团队，届时现有审案官将只负责I-526审核，审案效率很快将会得到提高。

 

　　除了致力于提高审案效率，Julia Harrison也向业内更新了移民局新近的动态，包括已经初步实行的I-829远程面谈、为提高服务质量而招募的新客服团队和线上客服系统的创建。不过最引人关注的，还是移民局针对EB-5新法规的拟定进程。

 

　　移民局已多次表态EB-5新法规正在着手拟定中，而近期更有多个消息来源称移民局有望在未来一个月内出台新规草案，改革的内容将涉及涨价、TEA定义变更和区域中心资质管理等议题。因此，虽然业界寄望I-526能再次顺利搭车政府财政预算案进行短暂顺延，但移民局单方面以行政手段推动改革仍不容小觑。