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英国的房产税制度解析
2014-04-29
摘要:英国有比较完备和成熟的房产税制度,其房产税有如下几个部分:交易印花税、关于律师会计等服务的增值税、市政物业税(Council Tax,也可直译为地方议会税,是地方税)、房产租赁收入的个人所得税和出售房产收益产生的资本利得税。
  英国有一句谚语:一个人的房子,一个人的城堡。寓意是“一个人的家就是他的城堡”,可见英国人对房产的重视程度。
 
  作为世界上最早开始征收房产税的国家,英国有比较完备和成熟的房产税制度,其房产税有如下几个部分:交易印花税、关于律师会计等服务的增值税、市政物业税(Council Tax,也可直译为地方议会税,是地方税)、房产租赁收入的个人所得税和出售房产收益产生的资本利得税。
 
  这其中狭义的房产税指的就是房主(或租户)每年都要向所在地方政府上缴的市政物业税,用来支付地方政府公共服务设施的费用,包括治安、消防、图书馆、垃圾回收、环卫等。
 
  由此可见,从严格意义上讲,这个市政物业税并不是对房地产作为财产来征税,而是通过房产价值量化出的对公共服务的享用而征税。作为财产征税只是在有交易时的一次性的印花税或资本利得税。
 
  这种税收设计被广泛认为是合理的并得到许多国家的效仿。其合理性主要体现在三个方面:
 
  第一,作为居民,自然应该为享受居住地的公共服务做出贡献,这种服务在质上不因房屋产权所有者还是租户而有区别,只要是居民就要支付。区别只存在于量上,会按房价不同而上缴不同税额,以相应体现享有公共服务和占有公共资源程度的不同。
 
  第二,房产作为财产并不纳税,因为公民在购买房产时用的是自己的合法收入,而这个收入已经被政府征过税了,如果再进行二次征税则不合理(否则每个人的现金都应被调查征税)。
 
  第三,所有的交易环节和财产增值部分受益于社会活动,因此缴纳相应税款。
 
  英国房产税
 
  对于房产税的叫法各国不尽统一,有的叫不动产税,有的叫财产税,有的叫家庭税,还有的叫房屋税或物业税。英国没有"房产税"这一税种,其征收的是住房房产税和营业房屋税,与我们所说的房产税相似。
 
  住房房产税直译为地方议会税,是英国唯一的地方税,该税种由居住地的地方政府征收,由城市、郡、片区三级分享,是对居民住宅按房产价值征收的一种税。但不管名称怎么样,其实质都是对房屋和支撑房屋的土地征税。房产税属于从价税,大多数国家基本上采用房产和土地一并按照评估价值征收房产税的做法,而英国一般征收统一的住房财产税,也就是我们说的房产税。
 
  (一)纳税主体
 
  对房产税纳税人的界定,不同国家和地区有不同的规定,英国房产税房产税的纳税主体既包括房屋所有人也包括房屋的承租人。英国住房财产税纳税人是年满18岁的住房所有者或承租者,包括完全保有地产者、住房租借人、法定的房客、领有住房许可证者和居民以及住房所有者。
 
  (二)征收范围和征税对象
 
  征收范围:英国在房产税的征收上仅对城市的房产征税,农村是不征收房产税的。
 
  征税对象:大部分国家都是包括住宅用房和营业用房。
 
  英国对不动产保有环节课征的房地产税种,包括住房财产税和营业房屋税两种。
 
  需要提醒的是英国住房财产税(或译为市政税、家庭税),是对房产所有者或承租人使用的土地、房屋等不动产按照评估价值的一定比例征税,是地方政府的重要税收的收入来源。
 
  (三)税率
 
  世界各国对于房产税的税率形式,一般以比例税率、累进税率和定额税率三种形式,英国房地产税税率采用的是累进税率,但各个郡的税级和边际税率均不相同,以英格兰为例,英格兰的房地产税级分为8级,用英文字母A到H表示,并把D级作为参照级,每年的房地产税只规定D级的税值,其他级别的税值自然产生。
 
  (四)税基
 
  英国征收房产税主要是以房屋估定价格为税基。英国住宅税税基为住宅房产的价值,由国内税收部门所属的房产估价部门评估,一般每5年重估1次。评估之后,英国政府根据房屋的市场价值,将房屋划分为A-H 八个级次,其中又规定以D 级为基准税级,其他档次的纳税额分别是D 级的一定百分比或倍数。根据这一税收结构, 英国各地方政府只要确定D 级房产的应纳税额,再乘以税收乘数,由此即可计算出A 级到H 级房屋的当年应纳税额。各等级房产税的纳税额每年都会调整,从情况看,住宅税纳税额呈逐年增长的态势。
 
  (五)免税规定
 
  英国的房产税一般都被被应用于公共事业开支。所以,英国住房财产税有非常详细的免税范围,如只由学生、未成年人、外交人员或残疾人居住的房产是完全免税的,空置的住宅也有最长6个月的免税期等。
摘自:365团购
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